开展滥办酒席整治推动基层减负易俗、深化违规吃喝问题专项治理、坚持节假日“点穴式”明察暗访、疾风厉势“一案三查”涉酒顶风违纪问题、组织村级“滥挂牌”专项整治……
2024年以来，大理州以实施清廉大理建设“固堤行动”为抓手，立足从“小事”抓起，从“小处”严起，弛而不息纠治“四风”，持续加固中央八项规定堤坝，不断涤荡群众眼中“看得见的歪风”，社风民风在价值观念和思想文化重塑中渐善渐淳。
分类施策推进，提升“治”的效能
“通报3起典型案例，3名党员干部现场检视发言，5600多名党员干部同上纪法大课”，这是大理州召开党员干部涉酒纪律作风问题专项整治工作推进会的场景，表明了州委持续破除违规吃喝和酒后违纪违法“沉疴痼疾”的坚强决心。州纪委监委建立“教育管理、快查严处、监督检查、协作配合、通报警示”五项工作机制，与州公安局联合印发《党员公职人员酒驾醉驾等危害社会公共安全问题专项治理工作方案》，采取“五个一”行动深化治理，对顶风违纪行为以“一案三查”进行风腐同查同治；同时，印发深化违规吃喝问题专项整治工作方案，开展不交住宿、伙食、交通费等排查，深挖细查酒局饭桌背后的请托办事、利益勾兑等风腐问题。
今年以来，州纪委监委紧紧把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，按照持续“播好连续剧、唱好四季歌”的工作思路，建立年度工作清单，分类别、分阶段确定纠治重点，聚焦风腐一体“小事”精准发力，积极探索“小切口”点题、破题、解题的监督闭环，集中时间、集中力量重拳整治普遍发生、反复出现的顽瘴痼疾。
漾濞县纪委监委围绕持续深化整治形式主义为基层减负，加强日常监督，全面推进精简村级工作事务、工作机制牌子和证明事项工作，促进基层治理提质增效，做到“牌子减下去、服务提上来”。（支艺超/摄）
紧盯形式主义加重基层负担问题表现，州委印发贯彻落实“减负增效云南行动”2024年重点任务清单，细化措施推动基层减负。明确46项重点工作任务，持续推进作风革命效能革命。编印《整治形式主义为基层减负工作手册》2000册，设立“码”上反映二维码，探索“防”和“督”的方法手段。把整治形式主义工作情况纳入巡察监督重点，对发现问题跟进监督整改。
结合“清廉村居”建设，组织开展村级组织“滥挂牌”专项整治，分级分类梳理乡镇、村权力责任清单和廉洁负面清单，督促村级组织和干部“照单履责”“照单办事”。为深入破解基层治理“小马拉大车”突出问题，全覆盖开展乡镇（街道）权责清单摸底评估和动态调整，平均减少权责事项50项。各级精准纠治滥签责任状、工作微信群过多过滥、“督检考”多头重复、创建示范活动过多过频、招商引资“内卷”等问题，持续整治各类加重基层负担的顽瘴痼疾。
严格监督执纪，释放“严”的信号
深入商场超市、烟酒专卖店、土特产经营店等场所检查，随机抽查机关单位公务接待、公车管理、差旅费报销等财务台账，暗访高档娱乐场所……
为有效防治节假日期间违规吃喝、收送节礼、公车私用等易发多发的“四风”问题，州纪委监委制定《2024年节日期间纪律作风监督检查工作方案》，采取“下发一个通知、制定一个方案、通报一批典型案件、组织一轮监督检查、发现并处置一批问题”等“五个一”措施，打出严防“节日病”组合拳。
节日期间，“室组地”联动组成6个监督单元对各县（市）和州级部门开展纪律作风明察暗访，强化与财政、机关事务、税务、市场监管等部门协调联动，有效运用大数据、信息化等手段，围绕“票、钱、账”等关键环节开展监督检查。共发现涉嫌违反中央八项规定精神问题133个、问题线索19条，发出核查整改通知80份，做实监督检查通篇文章。
南涧县纪委监委紧盯公款购买高档烟酒茶、违规发放福利、违规收送礼品礼金等“四风”问题，组织纪检监察干部深入辖区大型超市、土特产专卖店等，摸排问题线索，狠刹公款送节礼歪风。（左世玺/摄）
作风监督重在日常。大理州积极探索“全流程”监督模式，聚焦“四风”问题新表现，开展“新形象工程”问题纠治，围绕8类突出问题对全州1784个项目进行排查，发出整改工作建议4份。在深化违规吃喝问题专项整治中，查处相关问题38个，党纪政务处分40人，推动建立和完善制度28项。在“无事酒”专项整治中，查处问题53个，党纪政务处分38人，下发纪检监察建议书17份，推动建立和完善制度13项。在开展落实过紧日子专项监督检查中，发出核查整改通知18份，州本级“三公”经费预算连续12年只减不增，年均降幅达8.7%，推动厉行勤俭节约形成自觉。
今年以来，全州查处违反中央八项规定精神问题228件，党纪政务处分287人。通过多点发力、多部门联动，作风建设从“单手拳”演进为“组合拳”并不断巩固发展。
坚持纠树并举，营造“清”的氛围
宾川县乔甸镇的一名干部主动取消老父亲80大寿寿宴，弥渡县苴力镇白邑村在宴席上推行自助餐式宴席，吃多少盛多少，干净卫生又节约……
“以前办一场客事要花六七万，现在只需要两三万元，负担着实减轻不少。”群众感受到了移风易俗带来的新变化。
“小切口”撬动移风易俗大变化。今年以来，州纪委监委坚持把树新风摆在突出位置，进一步规范公职人员客事报备工作，明确相关程序和纪律要求。为狠刹除婚丧嫁娶外滥办酒席加重基层群众负担的陈规陋习，制发《农村党员“无事酒”专项整治方案》，各县（市）结合地域和民族特点，充分发挥红白理事会、老年协会等民间组织作用，修订完善村规民约、红白理事会章程等相关制度，强化源头治理，从习俗习惯习气等维度纠风除弊、正风肃纪，以制度约束保障“干部职工有规定、村民群众有约定”。
鹤庆县以发挥群众力量为基础，强化小微权力“监督一点通”平台监督检查，入户教授群众使用“监督小程序”，充分发挥群众的监督作用，不断丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法。（崔镜润/摄）
为严控财政资金支出及行政运行成本，先后印发过紧日子若干规定、硬化预算管理二十条措施、公务接待管理实施细则等文件，压实各级各部门履行过紧日子主体责任，强化对财政权力运行的制约。印发《大理州防治“指尖上的形式主义”实施细则》，形成防治形式主义的刚性要求。
思想是行为的先导。发挥“大理清风”品牌引领作用，督促各级党组织统筹“报、台、网、微、端、屏”各类渠道，以立体化矩阵开展纠“四风”树新风宣传教育，教育引导党员干部群众弘扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵制攀比炫富、奢侈浪费等不良风气。
在宣传新风正气的同时，常态化分类分层次通报曝光作风建设典型案例，用身边事教育身边人。今年以来，全州通报违反中央八项规定精神典型问题34批83件129人，通报酒驾醉驾问题57批76人。3批次对9起加重基层负担的形式主义典型问题进行通报曝光，持续营造严的氛围。
在下步工作中，大理州将保持一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，一个领域一个领域推进的韧劲，持续加固中央八项规定堤坝，让作风建设“金色名片”越擦越亮。
